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‘m6米乐app下载’中铝江铜鏖战四川稀土:背后站着工信部省政府

2021-10-25 01:28 已有人浏览
本文摘要:“感受到利益比看清灵魂还无以,但别无选择”,“5+1”稀土大集团统合方案全数落地前夜,用李克强总理的这句话形容此时的稀土格局变得极为熟悉。11月14日,一位相似工信部的消息人士对经济观察报透漏,并未发布的三家统合主体公司将花落中国五矿、广晟有色和赣州稀土集团,这一结果将在年内发布。不顾一切外界议论大稀土集团统合的“另一只靴子”将要落地时,看起来已落地的“靴子”却离奇地跳跃了一起。

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“感受到利益比看清灵魂还无以,但别无选择”,“5+1”稀土大集团统合方案全数落地前夜,用李克强总理的这句话形容此时的稀土格局变得极为熟悉。11月14日,一位相似工信部的消息人士对经济观察报透漏,并未发布的三家统合主体公司将花落中国五矿、广晟有色和赣州稀土集团,这一结果将在年内发布。不顾一切外界议论大稀土集团统合的“另一只靴子”将要落地时,看起来已落地的“靴子”却离奇地跳跃了一起。

首批三个统合方案获得工信部备案的企业之一、扛着中央统合大旗的央企——中国铝业在四川连遭“闭门羹”。而与中国铝业在四川“打擂台”的是在当地耕耘多年的江铜集团。全国稀土统合转入倒计时,在距离北京2500多公里、具有将近200万吨储量的稀土城里,江铜正在做到最后的希望,如果无法在2015年来临之前寻找之后回到这里的理由,脚下2.94公里的牦牛坪稀土开采区将前途难测。这场在稀土城进行的激战,是中国稀土行业发展的缩影。

如何在国家战略、地方利益和个人命运的冰冷僵持中寻找一种新的均衡,这是密码目前稀土统合困局的决心的一个最重要命题。稀土城阻击战时间的绳索早已越勒越紧,深感紧绷的还有耕耘冕宁长达6年的江铜集团。

100公里以外的德昌,中铝集团已月进驻。德昌县只享有约70万吨的储量,似乎无法符合一家央企的胃口,对面的冕宁才是最后的目标。而对江铜来说,中铝早已大兵压境。要想要之后回到这里,就必需打一场阻击战。

战争的火星始自这一年的春天。3月26日,中铝四川稀土有限公司在德昌正式成立,中国珍贵稀土、乐山盛和稀土股份有限公司、中国地质科学院矿产综合利用研究所、有研稀土新材料股份有限公司、四川汉鑫矿业发展有限公司、德昌县国有资产经营有限责任公司等月结盟。

这其中,中国珍贵稀土是中铝集团的有限公司子公司,在新的正式成立的稀土公司中股权33.5%;乐山盛和稀土是盛和资源子公司,盛和资源是四川唯一具备出口配额的稀土冶金分离出来企业,其两大新的股东中国地质科学院矿产综合利用研究所和中国华融资产管理公司的实际掌控人均为财政部。而此前一天,3月26日,由四川江铜稀土有限责任公司、四川万凯丰稀土新能源科技有限公司、凉山州国有投资有限责任公司等6家企业联合发动成立的四川金攀西稀土(集团)有限责任公司正式成立,并明确提出千亿产值目标。《四川省稀土行业统合及发展大企业大集团工作方案》还确认,“省内稀土深加工及应用于企业可强迫申请加入金攀西稀土;对于没立项审核文件、没通过环保核查的矿山采选和冶金分离出来企业,我省将关闭出局”。

双方在距离100多公里的两个稀土主产区屯兵僵持,火药味十足,四川稀土统合陷于博弈论。人们相互注目着对方的一举一动,稀土城的草木皆兵亦沦为整个稀土统合棋局的缩影。

但极具看点的是,两家集团背后的官方态度。在去年底中央宣告由六家稀土集团统合全国稀土资源后,今年全国两会期间,四川省经信委主任王海(微博)林公开发表回应,“未来将由江铜一家主导四川稀土的重组”,但江铜未转入工信部的名单,这被看做是四川省政府对江铜的公开发表反对。到了3月26日,中铝四川稀土公司的正式成立大会上,工信部原材料司巡视员、稀土办公室主任贾银松亦公开发表特别强调,“中铝公司是国务院会议具体的四川稀土统合的联合企业,稀土统合和集团重新组建工作绝不允许背离重新组建六家大型稀土企业集团的大前提”。有不愿明示的行业人士分析指出,“贾银松在四川本地作出上述表态,似乎是有所指,这也许代表了工信部对四川稀土统合胶着状态的反感,也隐含了对地方政府的敲击”。

实质上,自去年开始,四川即尝试筹设省级稀土集团统合本省资源。却是,在工信部圈定的六家统合企业中,除中铝和五矿,其他四家皆为地方有限公司。“以江铜为主体,环绕上下游圈定一批有实力的企业联合重新组建四川稀土集团是最不切实际的设想”。

四川经信委去年8月公布了《四川省钒钛钢铁及稀土产业2013年度工作计划》表明,要推展“由四川江铜稀土、四川矿业投资、四川汉鑫、冕宁矿业、乐山盛和、乐山锐丰采中选和冶金分离出来企业联合出资重新组建攀西重稀土集团股份有限公司,培育大企业大集团”。今年2月7日,国家发改委审查会并月批准后成立《攀西战略资源创意研发试验区》,作为目前全国批准后成立的唯一一个资源研发综合利用试验区,区内包括冕宁、德昌两地,稀土资源非常丰富,这也为本地企业抱团重新组建四川稀土集团获取了最差的契机。但甚有一点玩味的是,还没有等到四川稀土集团有实际动作,上述圈定的本地稀土企业以及所在政府就开始分边站队,抱团逆“内斗”:四川汉鑫、乐山丰和与中铝稀土结盟,德昌县国资大股东;江铜稀土、凉山州国资和冕宁县跑到了一起。

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兵临城下的江铜似乎告诉这个格局对自己意味著什么,“地方政府的反对不能却是城门,一旦地方政府无法顶着压力,中铝斩城之时,江铜现有的地位和资源都坐视”。“曲线救国”或许是个靠谱的办法。

江铜集团虽然不是工信部确认的统合企业,但其“老乡”,同属江西国资的赣州稀土集团则享有“通关文牒”,“与赣州稀土结盟,既可以强化江铜自身的实力,又可以取得对付中铝的武器,而赣州稀土则可取道取得四川稀土资源”。日前,有市场传闻称之为“赣州稀土集团白鱼引入四川金攀西稀土集团牵头重新组建中国赣州稀土集团,方案早已请示工信部”。“这个传闻并不车祸,但这相等于给工信部扔了个棘手的难题,按道理说,工信部没理由拒绝接受赣州稀土引入合作伙伴的拒绝”,有业内人士告诉他经济观察报,“但江铜集团却又在四川与中铝稀土打得火热,而后者又是工信部反对的企业,如何决择显然考验智慧,这大约也是赣州稀土统合方案如期没揭晓的原因之一吧”。

一位相似四川地方政府的稀土业内人士对经济观察报说道,江铜和中铝都是外来企业,而江铜在四川耕耘多年,当地政府人脉很深,且中铝是央企,如果中铝统合四川稀土,则由于我国分税制特点,相当大一部分税收将交纳给中央,地方税收损失甚大,这也是四川地方政府多方反对江铜统合当地稀土资源的最重要因素之一。然而工信部官员曾公开发表回应“不做拉郎配”,所以如何协商中铝、江铜和四川地方政府的利益纠葛,也是大稀土统合步伐较快的根本原因。

艰苦冰山历史总是难以置信地相近。一度在煤炭领域引发统合狂潮的中国,一场有点林恩的统合狂潮再次发生在稀土领域,所面对的问题也依然棘手:稀土统合多年停滞不前,WTO胜诉、继续执行16年之久的稀土出口配额政策或将中止,白稀土产业链依然横行。四年前,国务院月公布稀土等六大兼并重组重点行业政策,早的是,地方政府如赣州等争相引发了当地稀土统合行动。

几经多年的交错与艰辛,大稀土集团统合棋局现在才刚开始。今年初国务院批准后了“5+1”大稀土统合方案,直到8月份左右,包钢稀土、中国铝业和厦门钨业三家企业上市公司争相公告其统合方案已获得工信部备案,而另外三家还包括中国五矿、广晟有色和赣州稀土集团的方案被传正在论证中。连日来,仍然正处于“风暴眼”的工信部稀土办公室的一位人士对经济观察报说道,“稀土大集团统合的事儿过于过脆弱,继续并想多说道”。

隶属于工信部的中国稀土工业协会一位人士对经济观察报证实,“近日工信部屡屡开会会议,辩论大稀土集团统合的事,企图尽早发售后三家统合主体”。2010年稀土主管机构从发改委稀土处更改为工信部原材料司下的一个处室,一年后的2011年该处室升格为司局级的稀土办公室,联合大稀土统合工作。预示着绝大部分稀土原材料出口、国内私采乱凿和恶性竞争造成价格下滑等诸多弊病,国务院对稀土大集团统合的推崇程度持续攀升,各种政策屡屡实施,特别是在是大稀土统合政策,时至今日作为联合单位,工信部早已骑虎难下。

一位相似工信部的消息人士对经济观察报独家透漏,“并未发布的那三家统合主体公司与之前会发生变化,而且有可能在年内发布结果”。然而外界看起来可以支配稀土企业命运的工信部背后却“压力山大”,为稀土长年构成的多方简单利益纠葛所困,无法较慢重新分配这块“大蛋糕”。

中国国土资源经济研究院资源经济管理研究室副主任李瑞军告诉他经济观察报,WTO胜诉意味著“我国稀土出口配额政策和出口关税或将于2015年有大变化,再行再加多年来年年维稳却持续横行的黑稀土产业链,诸多因素倒逼着大稀土集团统合前进”。工信部也做到了一个基本的辨别,WTO诉讼案后期,明年稀土涉及的出口配额展开调整以后不会对市场产生冲击,艰难点将不会在明年一季度。今年8月,工信部下发文件,中国铝业公司以其有限公司的中国珍贵稀土有限公司为统合主体,重点统合广西、江苏、山东、四川等省(区)的稀土铁矿、冶金分离出来、综合利用企业。

而厦门钨业主要负责管理福建省内稀土统合,广晟有色的统合势力范围则集中于在广东省内。百川(微博)资讯稀土行业分析师杜帅兵找到,“最近有不少做到稀土的私营企业老板主动寻找六大稀土集团期望被收购或者完全出售企业”。

不过,王强(化名)是江苏一家稀土分离出来企业老板,今年以来行情很差,公司仍然都是腊一阵赫尔一阵,再加国家大稀土统合的压力,他之后主动寻找中铝集团设于江苏的稀土公司希望“被并购”,却车祸地遭了拒绝接受。与王强有类似于遭遇的,还有江苏省20多家稀土分离出来公司,这些公司规模都在年产2000-3000吨,归属于中型生产能力规模企业。

王强经过面谈才确切,中铝只统合那些通过环评和享有指令性生产计划指标的企业。而王强告诉未来公司被环保部以新的稀土环保法规出局的可能性十分大,他不能边干边从容。王强回应,稀土铁矿分离出来企业都较为小、有的技术比较落后,原本一套生产线必须200-300个工人,而新的生产线仅有必须80人左右,再加企业负债等包袱,反而经常出现统合一个企业不如新建一个工厂的成本小的情况。

对此类企业大集团有的并不乐意统合。有一点注目的是,曾多次地方上有稀土矿业优先权,2012年国土资源部通过将稀土采矿权从113个降到67个来遏止私凿乱采现象,企图转变这个状况。但是截至目前,绝大多数采矿权仍然掌控在地方企业手中,地方政府并想退出这块利益。这也是大稀土统合的众多难题。


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